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本文摘要:新华社北京3月11日电1日下午,十三届全国人民代表大会第一次会议召开第三次全体会议,以无名投票方式投票通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

新华社北京3月11日电1日下午,十三届全国人民代表大会第一次会议召开第三次全体会议,以无名投票方式投票通过了《中华人民共和国宪法修正案》。会后,十三届全国人民代表大会一次会议秘书处法案组长、全国人民代表大会常务委员会法工委员会主任沈春耀、法案组副组长、全国人民代表大会常务委员会法工委员会副主任郑淑娜就宪法修正案提问中外记者。

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宪法修正案严格按照法定程序审查会通过宪法的变更是国家政治生活的大事,是利国利民的大喜事,是新时代中国特色社会主义的大背景下,中国法治建设取得的重大成果,也是十三届全国人民代表大会一次会议顺利完成的第一个最重要的议程。沈春耀说,宪法修正案的审查将严格按照法定程序进行。他说,3月5日,十三届全国人民代表大会一次会议就宪法修正案的草案进行了说明。

7日上午、下午,各代表团审批会宪法修正案草案。共有2400多名代表公开发布审核会议意见。

8日下午,大会主席团常务主席会议和主席团会议相继征求宪法修正案草案审查会情况的报告,明确提出了主席团审查会宪法修正案草案的报告和宪法修正案草案修正稿。9日上午,各代表团审查会的报告和宪法修正案的修正稿。10日下午,大会主席团常务主席和主席团相继召开会议,再次征求大会秘书处宪法修正案修正稿审查会情况的报告,明确提出投票决定稿,要求各代表团审查会再次召开。11日上午,大会主席团根据各代表团审查会的情况,要求提交本次大会投票。

沈春耀说,投票决定在某种程度上严格按照法定程序展开,首先产生了35名总监票人、监票人。无记名投票方式,即所有代表都有宪法修正案的投票表决票,既可以赞同,也可以赞成,也可以弃权,严格依法遵循程序。

他说,合格的宪法修正案共21条。改变的主要目的是将党的十九大确认的根本理论观点和根本方针政策,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想写入国家根本法,反映党和国家事业发展的新成果、新经验、新拒绝,在整体维持宪法的连续性、稳定性、权威性的基础上推进宪法与时俱进,完善发展。

建立国家指导思想与时俱进的沈春耀说,这次改变宪法最重要的内容之一是将习近平新时代中国特色社会主义思想写入国家根本法,体现了全党全国各族人民的共同愿望。我国宪法的许多特点是明确规定国家的指导思想。沈春耀说,科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想通过宪法修正案写入国家根本法,构建了国家指导思想与时俱进。

沈春耀说,习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深,党的十九大作为系统的说明,本次宪法修正案的许多内容是习近平新时代中国特色社会主义思想的反映。体现了中国共产党领导的根本性、全面性、时代性沈春耀,宪法修正案在第一章总纲第一条中减少了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了中国共产党领导的根本性,体现了中国共产党领导的全面性,即党领导反映在国家生活的各个方面。这一解释也反映了中国共产党领导人的时代性,因此这次变更对中国共产党领导人的规定在原来的基础上进一步加强、深化、扩大,具有根本的政治意义和法治意义。沈春耀说。

沈春耀还表示,宪法修正案对第七十九条第三项规定的改动完善是完善国家领导体制的最重要措施,这种改动不利于确保以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不利于完善国家领导体制,也不利于党和国家长治久安。成立审计委员会是深化审计体制改革最重要的任务;宪法修正案通过国家机构一章,专门增写审计委员会一节,建立审计委员会作为国家机构的法律地位。

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郑淑娜表示,深化审计体制改革是以习近平同志为中心的党中央所做的事关全局的根本政治体制改革,改革目标是统一反腐败资源力量,加强党对反腐败工作集中统一领导,建立集中统一、权威高效的国家审计体制。基本上最重要的任务之一是设立监察委员会。设立监察委员会涉及国家机关职权的根本调整和完善,必须进行顶层设计。这个顶层设计必须在宪法中规定。

她说,在21条宪法修正案中,有11条涉及监察委员会的规定,在国家机关这一章中,监察委员会的这一节特别减少。宪法修正案规定了监察委员会的产生、构成、性质、地位及其工作原则、领导体制,与其他相关国家机关的关系。此次宪法修正案对监察委员会的规定,为成立监察委员会,为依法行使职权积极开展工作取得宪法依据,为制定监察法取得宪法依据。

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郑淑娜说。全国人民代表大会法律委员会改名为全国人民代表大会宪法和法律委员会具有最重要的意义沈春耀说明,根据党的十九届三中全会精神,全国人民代表大会专业委员会全国人民代表大会法律委员会改名为全国人民代表大会宪法和法律委员会。在宪法修正案草案审查会的过程中,许多代表积极应对,大家实际上坚持党的十九大精神,不利于强化宪法的执行和监督。

他表示,将法委变更为宪法和法委,在全国人大专委这一层面首次常常出现宪法二字,是加强全国人大宪法工作的最重要措施。沈春耀说,我们建立了以宪法为中心的中国特色社会主义法律体系。该系统最重要的功能之一是推进宪法的执行。宪法方面的工作包括宪法监督、宪法说明、合宪性审查、宪法宣传等。

党的十九大对强化宪法的执行和监督明确提出了新的拒绝,宪法方面的工作不会得到强化和提高。宪法忠实制度的进宪对该制度的强化和提高沈春耀说,实施宪法忠实制度的目的是教育和鼓励国家工作人员忠实宪法,确保宪法,尊重宪法,确保宪法权威。2015年,全国人民代表大会常务委员会以法律形式提出了实施宪法忠实制度的要求。

两年多来,全国各级国家机关工作人员每月上任时依法开展宪法忠实,2016年1月1日,全国人民代表大会常务委员会每月实施宪法忠实制度,至今已举办12次45次宪法忠实。十三届全国人民代表大会一次会议举行宪法忠诚仪式,是全国人大历史上第一次。

沈春耀说,党中央非常重视宪法的忠实制度,这次在宪法中确认这个制度是进一步加强和提高这个制度。谈到地方立法权问题时,郑淑娜说,为了确保法治统一,立法规定设立区市在制定地方法规时不能违反宪法、法律、行政法规和本省的行政法规,地方法规经省级人民代表大会常务委员会批准后,通过省级人民代表大会常务委员会向全国人民代表大会常务委员会和国务院报告。


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